【上海财政局】访谈标题：助力企业复工复产 中小微企业纾困政策解读（2022年7月19日）

访谈标题：助力企业复工复产 中小微企业纾困政策解读（2022年7月19日）

访谈时间：2022年7月19日（周二）14:00

访谈嘉宾：文国祥

嘉宾简介：上海市财务会计综合管理事务中心专家

主持人

网友真祯提问：我如何确定自己的企业属于什么行业，与企业名称与经营范围有什么关系？如何确定企业名称中的行业表述与经营范围表述？

文国祥

各类市场主体在办理营业执照时，应当参照国家统计局发布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，根据从事的经济活动来确定对应的行业。如从事小吃店、咖啡馆等经营活动的，对应的行业分类为“餐饮业”，在办理营业执照时，选择“餐饮业”作为本市场主体的行业类别。根据《企业名称登记管理规定》（国务院令第734号）规定，企业名称中的行业或者经营特点应当根据企业的主营业务和国民经济行业分类标准标明。以餐饮业为例，当市场主体从事餐饮服务时，其经营范围应含有“餐饮服务”或相关经营范围，且名称中的行业应选择“餐饮”或相关行业表述。当市场主体从事多种经营活动时，应当确定一项主营业务，作为企业名称的行业表述。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（国务院令第746号）规定，市场主体应当按照登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记。为了方便各类市场主体更好更快地完成经营范围申报，国家市场监管总局开发了“经营范围规范表述系统”。各类市场主体在办理营业执照时只需“搜索关键词”加“勾勾选选”，就能完成经营范围登记。同时，上海市场监管局官方网站提供经营范围检索服务（详见http://scjgj.sh.gov.cn/4010/网页的“经营范围主体申报辅助查询系统”）。

主持人

网友KKK提问：企业如何查询是不是在小微企业名录里？

文国祥

按照《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号），由原工商总局牵头，依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录。小微企业名录中小微企业库的入库标准为《中小企业划型标准规定》《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》和《金融业企业划型标准规定》。市场监管总局按照统一要求建设自动化信息比对系统，将企业在市场监管部门企业信用信息公示系统中填报的年度报告等相关数据与上述判定标准进行比对，符合标准的企业由系统自动纳入小微企业名录库，没有人为判定环节。企业无需提交任何申请，只需按时如实年报即可。企业可通过“全国个体私营经济发展服务网”（xwqy.gsxt.gov.cn）或“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）进行小微企业及相关政策文件的查询。根据原工商总局《关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见》（工商个字〔2015〕172号），小微企业库向社会开放，供相关部门和机构实施扶持政策时参考。

主持人

网友胡纯87提问：我们承租的不是上海的国有房屋，而是外省市在上海的国有物业，是否可以申请减免房屋租金?能够减免多少？

文国祥

可以申请。据了解，截至目前，大多数省（区、市）已出台了相关减免国有房屋租金政策口径，多数参照物业所在地政策，部分按照本省（区、市）或者国家相关政策执行，另有少部分尚未明确操作口径。如果你是承租其他省（区、市）在沪国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，可关注外省（区、市）有关政策口径，向出租方具体了解房屋租金减免方案并提出减免申请。如遇到与当地政府职能部门沟通协调等问题，可提请上海市政府合作交流办公室联系相关政府驻上海办事处沟通协调。（市政府合作交流办，联系电话：23115479）

主持人

网友小萨提问：企业满足什么条件，才可以拿到援企稳岗补贴？援企稳岗补贴有多少?

文国祥

七类受疫情影响严重的困难行业的企业，不裁员少裁员的，可以申请援企稳岗补贴，包括餐饮、零售、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）、交通运输、文体娱乐、住宿、会展。   受疫情影响严重的困难行业企业申请补贴，需要满足两个条件：一是2022年1月1日之前成立并按规定缴纳社会保险的本市企业，二是2021年裁员率不高于2021年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%）。 按照企业申请时的上月应缴城镇职工社会保险人数计算，标准为600元/人。每户企业补贴上限为300万元，限申请一次。

主持人

网友诺诺提问：前期因为疫情原因，我们在港口产生了货物堆存费和滞箱费，能否减免？

文国祥

本轮疫情以来，上海积极鼓励、引导港航企业减免货物堆存费和滞箱费等相关费用，帮助各上下游客户共度难关。目前，港航企业已先后出台了减免堆存费、滞箱费、改单费、订舱取消费等不同的优惠措施，并通过各自平台等对外发布了减免信息。为增加市场透明度、提高措施有效性，上海航运交易所将港口和班轮企业减费降费优惠措施予以整理汇总公告，方便企业查询办理。   上海航运交易所公告链接：https://www.sse.net.cn/cninfo/HotInfo/202205/t20220531_1365763.jsp   减免堆存费案例:上港集团公告链接:   https://www.portshanghai.com.cn/ywgg/2424.jhtml 减免滞箱费,相关物流操作费案例: 中远海运公告链接:   https://lines.coscoshipping.com/home/News/detail/16505920900458135884/50000000000000231?id=50000000000%20000231

主持人

网友Cici提问：我们是一家外贸中小微企业，目前一个突出的问题是资金紧张，可以获得哪些政策性金融支持？

文国祥

上海将加大出口信用保险支持力度、扩大中小微企业覆盖面，优化承保理赔条件，在上海国际贸易“单一窗口”开设在线报损索赔通道，建立保费缓缴机制和快赔先赔机制，应保尽保、能赔快赔。   支持中国进出口银行上海分行设立进出口业务专项信贷额度，建立快速评审通道，积极运用政策性优惠利率贷款或向总行争取其他利率优惠政策，降低企业融资成本。

主持人

网友Tory提问：我是做外贸的，最近这几个月因为疫情原因部分订单无法及时履约，面临违约风险，怎么办？

文国祥

上海市贸促会免费为符合条件、有需要的受疫情影响企业，开具与新冠肺炎疫情相关的不可抗力事实性证明文件。上海国际仲裁中心等有关争议解决机构为外贸企业维权提供法律咨询和援助，对符合条件的仲裁费用予以减免、退还和缓交。

主持人

网友怡澄提问：疫情导致大家更关注供应链的弹性，我们也在考虑仓储冷链设施的布局调整，上海这方面有什么规划吗？

文国祥

上海将抓紧规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，推动应急物资储备基地建设，确保应急状况下及时就近调运生活物资。优化配置社区生活消费服务综合体，支持智能快件箱、智能取餐柜和快递服务站进社区、进园（厂）区、进楼宇，支持冷链物流网络及前置仓布点建设，加强末端环节及配套设施建设。

主持人

网友雷电提问：我们希望发行企业债券，筹集生产与建设资金，上海会提供什么支持措施吗？

文国祥

根据中央国债登记结算有限责任公司规定，2022年凡我市企业发行企业债券的，发行费用予以全额减免。  目前我市企业债券发行主体主要是市区两级重点产业集团以及平台类企业，募集资金用于旧区改造、保障房、垃圾处理设施等基础设施项目，以及集成电路、生物医药、人工智能等重点产业。     企业债券是一种通过公开市场发行的直接融资工具。企业债券发行人应当具备健全且运行良好的组织机构，最近三年平均可分配利润足以支付企业债券一年的利息，应当具有合理的资产负债结构和正常的现金流量，鼓励发行企业债券的募集资金投向符合国家宏观调控政策和产业政策的项目建设。 

主持人

网友财务小张提问：资本市场有哪些政策举措支持上海企业复产复工？

文国祥

证监会已发布《关于进一步发挥资本市场功能支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》，提出23条政策举措，从加大直接融资支持力度、实施延期展期政策、优化监管工作安排、发挥行业机构作用等四大方面，支持上海等受疫情影响严重地区和行业企业加快恢复发展。上海证监局会同市地方金融监管局等有关单位，做实做细相关配套落实工作，支持市场主体用足用好支持政策。   目前，上海证监局根据政策安排，集中优势力量，通过视频约谈等非现场等方式及时完成拟上市企业辅导验收工作，全力支持符合条件的  企业上市融资；支持鼓励行业机构发挥专业优势，为受疫情影响严重的行业提供股权融资、债券融资、风险管理等综合金融服务，抗疫和复产复工。

主持人

网友金闪闪提问：创业担保贷款如何申请？

文国祥

创业担保贷款可通过一网通办进入上海市人力资源和社会保障自助经办系统，插入数字证书（上海市法人一证通key）申请办理，网址https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.html

主持人

网友机智的云母提问：我们公司是中小微企业，不太清楚政策的落地进度和实施细则，可以向哪个部门咨询？

文国祥

可以登录“一网通办”、随申办、市企业服务云“惠企政策一窗通”，以及为帮助中小微企业复工复产推出的小程序“益企服”平台。   同时全市企业服务专员将线上线下为中小企业提供一对一服务，支持专业服务机构为中小微企业提供政策咨询、市场开拓、法律服务、人力资源服务等公益性项目。   上海也将提高“一网通办”全程网办率，通过线上审批、线上服务、线上帮办、电子证照应用、告知承诺办理、自动顺延许可证有效期限等方式，推进惠企利民政策“精准推送”“免申即享”，为疫情期间企业和个人办事提供便利。  

主持人

网友李经理提问：请问是不是有网课可以听？怎么听呢？

文国祥

《助力企业复工复产中小微企业纾困政策解读》的网上课堂已经发布，大家可以在“上海市财政局”官网，通过首页“专题——中小微企业财会服务——网上课堂”栏目进入。

主持人

网友小智提问：我们是黄浦区一家小型餐饮企业，疫情期间歇业了几个月，是否有权请求出租人免除或者减少租金？

文国祥

现有政策为：鼓励引导商业综合体、商务楼宇、专业市场、产业园区、创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予6个月房屋租金减免。出租人如果是非国企非事业单位的，可以和出租方协商。

主持人

网友盈辰提问：老师您好，请问企业防疫、消杀支出的补贴支持要怎么申请？或者咨询哪里比较合适？

文国祥

上海各区对于防疫消杀支出的补贴政策和条件有所不同，具体可查询各区发改委网站或者电话咨询，并提交相关材料。

主持人

网友财会打工人提问：老师，我是普陀区的小企业公司员工，听说有人才住房补贴的相关政策，请问具体是什么？

文国祥

对受疫情影响、生产经营遇到困难的本区中小企业，向申请个人发放租房补贴，帮助企业留住核心人才。企业需符合基本条件：工商税务注册登记在普陀，具有独立企业法人资格，信用记录良好，符合区域产业发展导向，并对区域经济发展有一定贡献，且受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业。个人需符合基本条件：属于申报企业的核心人才;与企业签订劳动合同，且在本市缴纳职工社会保险;本人及配偶在本市无自有产权房。具体材料递交及咨询可联系区人才中心。